保监会就相互保险组织管理暂行办法征求意见,

2019-09-19 19:57栏目:关于财经
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  中经网东方之珠三月七日讯 据中国保险监委会网址消息,为增高对相互保险协会监察管理,标准互相担保集团经营行为,笔者会起草了《相互担保公司管制暂行办法》(征求意见稿),现向社会公开始征收求意见,请通过以下门路申报意见:

  股票(stock)时报网

  一、通过电子邮件将意见发送至:liang_ling@circ.gov.cn。

  3月三21日,从中国保险监委会获悉,为增高对相互保险协会监察和控制管理,标准相互保险组织经营作为,中国保险监委会起草了《相互保障组织管制暂行办法》(征求意见稿),现向社会公开始征收求意见。

  二、通过信函方式将意见寄至:上海市西南沙区金融大街15号中中原人民共和国家重视文物珍爱监会发展改进部商城分析处(邮编:一千33),并请在信封上注解“相互保险协会管理艺术征求意见”字样。

  相互担保公司管制暂行办法(征求意见稿)

  三、通过传真方式将眼光发送至:010-66288119。

  第一章 总则

  意见反馈结束时间为2015年三月十七日。

  第一条 【立法指标】为增进对互相保险组织的督察处理,标准相互保险协会的COO作为,遵照《中国家入眼文物爱抚险法》、《农业保障条例》等巢毁卵破法规、行政法规,拟订本暂行办法。

  相互之间担保公司管理暂行办法(征求意见稿)

  第二条 【定义】本办法所称互相保障是指,具备同质风险保障必要的人,通过签署左券变为会员,并上交保费造成互助资金,由该资产对左券约定的事故产生所造成的损失承担赔偿责任,或许当被保障人离世、伤残、病痛或然达到合同约定的年华、期限等条件时肩负给付保障金义务的承接保险活动。

  第一章 总则

  本办法所称互相担保公司是指,在平等自愿、民主管理的根基上,以互助同盟格局为其会员提供保险服务、不以营利为目标的团伙,包涵互相担保集团、涉农相互保险组织等组织方式。

  第一条【立法目标】为升高对互相保证公司的监督检查管理,标准互相保险协会的首席实施官作为,依照《中国家重视文物爱戴险法》、《农险条例》等有关准绳、民法通则律,制订本暂行办法。

  第三条 【软禁】中国保险监督管理委员会(以下简称“中华人民共和国家重视文物爱慕监会”)依照准绳、国际法律和国务院授权,对相互担保公司开展联合监禁。

  第二条【定义】本办法所称相互担保是指,具备同质风险保持供给的人,通过签约成为会员,并缴纳保费产生互助资金,由该资金财产对合同约定的事故发生所导致的损失承担赔付职责,或然当被保障人驾鹤归西、伤残、病魔如故达到左券约定的年龄、期限等标准时担负给付保证金权利的保证活动。

  中华夏族民共和国家重点文物尊崇监会的派出机构在中华夏族民共和国家珍视文物体贴监会授权范围内接纳对相互保障企业的监察和控制管理职能。

  本办法所称互相保障组织是指,在同等自愿、民主管理的根基上,以互助合营方式为其会员提供保证服务、不以营利为指标的团伙,包涵相互保障公司、涉农互相担保公司等团队方式。

  第四条 【经营原则】互相保证组织从业有限支撑活动,必得服从法律、行政准绳,服从社会公共道德,不得从事与规则和章程规定非亲非故的首席实施官活动。

  第三条【监禁】中国保险监督管理委员会(以下简称“中夏族民共和国家注重文物珍惜监会”)依照法律、民法通则律和国务院授权,对相互担保组织开展统一幽禁。

  第二章 设立

  中夏族民共和国家爱护文物保养监会的派出机构在中中原人民共和国家注重文物珍重监会授权范围内选用对互相保险组织的督察管理功能。

  第五条 【设立】互相保险组织应该经中华夏族民共和国家爱抚文物爱戴监会承认设立,并依法登记注册。

  第四条【经营原则】互相担保公司从事保险活动,必需遵从法律、国际法律,遵循社会公德,不得从事与规则和章程规定非亲非故的经纪活动。

  第六条 【组织名称】相互担保组织名称中必得有“互相”或“互助”字样。

  第二章 设立

  第七条 【设立标准】设立相互保险集团,应当持有以下原则:

  第五条【设立】互相保证公司应当经中夏族民共和国家入眼文物爱抚监会承认设立,并依法登记注册。

  (一)具备符合本办法鲜明的机要倡导会员和一般发起会员。个中,重要倡导会员肩负投入开始运维本钱,一般发起会员承诺在百货店创建后通过参保成为会员,一般发起会员不低于一千个。

  第六条【协会名称】互相保障组织名称中务必有“相互”或“互助”字样。

  (二)有十分的大于2亿元人民币的伊始运行费用。

  第七条【设立规范】设立互相保障公司,应当具备以下原则:

  (三)有符合法律、刑事诉讼法则及本办准绳定的条例。

  (一)具有符合本办准绳定的显要倡导会员和一般发起会员。当中,主要倡导会员担负投入开首运营本钱,一般发起会员承诺在合营社营造后通过参保成为会员,一般发起会员不低于一千个。

  (四)其余条件依照《保障法》、《保证集团管制规定》有关保证公司的设立规范推行。

  (二)有非常大于2亿元人民币的始发运维资本。

  第八条 【设立条件】设立涉农相互担保公司,应当具备下列条件:

  (三)有适合准则、民事诉讼法律及本办法明确的典章。

  (一)全国性组织一般发起会员数不低于1000个,省级非常的大于500个,市级及以下的不低于99个;

  (四)别的规格依据《保证法》、《保障集团管理规定》有关有限协助公司的开设标准举行。

  (二)全国性协会开首运转开销不低于毛曾祖父四千万元,省级协会相当的大于毛外公一千万元,市级及以下组织非常的大于毛曾外祖父50万元;

  第八条【设立典型】设立涉农相互担保公司,应当具备下列原则:

  (三)涉农相互保障协会的筹建筑工程作应当在林业、种植业等总监部门或地点当局的经营管理者支持下实行。

  (一)全国性组织一般发起会员数不低于1000个,省级十分大于500个,市级及以下的不低于九十七个;

  (四)涉农相互保险组织应当向国家有关部门依法申请设立登记。

  (二)全国性组织起首运营本钱十分大于毛伯公5000万元,省级组织十分大于RMB一千万元,市级及以下组织相当大于毛曾祖父50万元;

  (五)有颇具任职所需职业知识和事务工作经验的董(理)事、监事和高等管理人士;

  (三)涉农互相保险组织的筹建职业应当在农业、林业等高管部门或地点当局的主管帮忙下举办。

  (六)有完美的团伙单位和管理制度;

  (四)涉农互相保障集团应当向国家有关机关依法申请设立登记。

  (七)有符合供给的营业场馆和与CEO业务有关的其他设备;

  (五)有具有任职所需专门的学问知识和作业职业经历的董(理)事、监事和高级管理人士;

  (八)中中原人民共和国家重视文物敬服监会规定的其他规范。

  (六)有周详的集体单位和管理制度;

  第九条 【初步运转本钱】 初步运行资金来源必须实际合法,以实缴货币资金情势注入。

  (七)有符合要求的运营场馆和与老董工作有关的别的装置;

  在弥补开办费在此之前,不得对发轫运维本钱提供人付出利息。当赢利公积达到初阶运转资本数额后,经会员(代表)大会表决通过,报经中夏族民共和国家入眼文物爱慕监会批准,能够分期偿还开首运行本钱资产。

  (八)中华夏族民共和国家入眼文物尊敬监会规定的其他标准化。

  第十条【发起会员资质】 相互保险集团的显要倡导会员应当是保险人机构,具备持续出资技巧,其天资须要参照《保证法》、《保证公司股权管理规定》中任重(英文名:rèn zhòng)而道远法人代表条件。

  第九条【开端运转资本】 初叶运转资金来源必需忠实合法,以实缴货币资金情势注入。

  第十一条 【设立程序】互相保证公司的设立程序,适用中夏族民共和国家重视文物珍爱监会关于保证集团举行的一般规定。

  在弥补开办费以前,不得对始发运转开销提供人付出利息。当赢利公积达到开端运转本钱数额后,经会员(代表)大会决定通过,报经中中原人民共和国家珍视文物珍惜监会准许,能够分期归还初叶运维资本开销。

  第十二条 【经理】 互相保障公司高等管理人士任职资格管理根据《保证法》和中夏族民共和国家器重文物保养监会关于规定进行;涉农互相保险组织的高档管理职员的任职资格标准可依据实况适用予以收缩。

  第十条【发起会员资质】互相保险公司的要紧倡导会员应当是保险人机构,具备持续出资才具,其天资供给参照《保障法》、《保障公司股权管理规定》中注重持股人条件。

  第三章 会员

  第十一条【设立程序】相互保险协会的开办程序,适用中夏族民共和国家保护文物爱惜监会关于保证公司开设的形似规定。

  第十三条 【会员资格】 相互担保公司会员是指承认并依据互相担保集团条例并向其投保的单位或个体。

  第十二条【COO】相互保险公司高档管理人士任职资格管理依照《保证法》和中华人民共和国家爱惜文物珍重监会有关规定推行;涉农相互保障组织的高档次和品级管理职员的任职资格规范可根据实际情状适用予以裁减。

  第十四条 【会员任务】 相互担保公司会员享有下列义务:

  第三章 会员

  (一)参预会员(代表)大会,并具备表决权、大选权、被大选权和到场该团伙民COO理的权利;

  第十三条【会员身份】 互相保证组织会员是指认同并遵守互相担保组织章程并向其投保的单位或个体。

  (二)依照条例规定仍然会员(代表)大会决议分享盈余的义务;

  第十四条【会员职务】 互相保障协会会员享有下列职责:

  (三)遵照左券约定享受该公司提供的承接保险及相关服务的权利;

  (一)加入会员(代表)大会,并兼有表决权、大选权、被大选权和加入该集体民主管理的任务;

  (四)对该集体育专科学校业的讨论建议权及监督权;

  (二)依据条例规定依然会员(代表)大会决议分享盈余的义务;

  (五)查阅协会章程、会员大会记录、董(理)事会决议、监事会决议、财务会计报告和平商谈会议计账簿的任务;

  (三)依照左券约定享受该组织提供的有限支撑及连锁服务的权利;

  (六)章程规定的别的职务。

  (四)对该团体育赛工作的斟酌建议权及监督权;

  第十五条 【会员职责】相互保险公司会员应施行以下职分:

  (五)查阅组织条例、会员大会记录、董(理)事会决议、监事会决议、财务会计报告和先生账簿的权利;

  (一)服从组织条例;

  (六)章程规定的另外职务。

  (二)推行会员(代表)大会和董(理)事会的决议;

  第十五条【会员职务】互相保障公司会员应施行以下职责:

  (三)根据保障公约约定缴纳有限支撑费,并以所缴纳保费为限对该团队承责;

  (一)遵从协会章程;

  (四)不得滥用会员权利损害相互担保公司恐怕其余会员的好处;

  (二)实行会员(代表)大会和董(理)事会的决议;

  (五)章程规定的其余白白。

  (三)依据保证公约约定缴纳保障费,并以所缴纳保费为限对该团队承责;

  第十六条 【会员资格终止】有下列情况之一的,会员资格自动终止:

  (四)不得滥用会员职责损害互相担保公司可能别的会员的功利;

  (一) 保障协议终止;

  (五)章程规定的别样白白。

  (二) 章程规定事由发生的。

  第十六条【会员身份终止】有下列情状之一的,会员身份自动终止:

  第四章 组织部门

  (一) 有限支撑合同终止;

  第十七条【会员大会】相互担保公司应当设置会员(代表)大会,决定该保证集团重大事项。会员(代表)大会由方方面面会员(代表)组成,是团组织的参天权力部门,接纳一个人一票的裁定形式。

  (二) 章程规定事由发生的。

  除组织条例另有规定外,会员(代表)大会的权杖和团队程序参照《中国公司法》有关法人股东北大学会的分明。

  第四章 组织机关

  第十八条【会员大会举行】会员(代表)大会选出可能作出决定,应当由加入会议的会员或会员代表表决权总的数量过三分之一通过;作出修改条例大概联合、分立、解散的决议以及制订支付发轫运维本钱本息、分配盈余、保险金额调度等方案应该由加入会议的会员(代表)表决权总的数量的30%上述通过。

  第十七条【会员大会】相互担保组织应该设立会员(代表)大会,决定该保险协会第一事项。会员(代表)大会由总体会员(代表)组成,是集体的万丈权力机关,接纳一个人一票的劳动争议仲裁委员会办公室法。

  第十九条 【章程】相互担保公司条例应当满含下列事项:

  除协会章程另有规定外,会员(代表)大会的权力和团体程序参照《中国公司法》有关持股人北大学会的规定。

  (一) 名称和公馆;

  第十八条【会员大会进行】会员(代表)大会大选恐怕作出决议,应当由参与会议的会员或会员表示表决权总的数量过四分之二经过;作出修改章程只怕合併、分立、解散的决定以及制订支付起初运维成本本息、分配盈余、保险金额调节等方案应该由参加会议的会员(代表)表决权总量的四分之一上述通过。

  (二) 大旨、业务范围和经营地域;

  第十九条【章程】互相担保公司条例应当包蕴下列事项:

  (三) 会员身份及其义务、职责;

  (一) 名称和公馆;

  (四) 组织机关会同发生艺术、职权、任期和议事法则;

  (二) 大旨、业务范围和经集散地域;

  (五) 初叶运维资金的筹集方法、使用准则以及偿还办法;

  (三) 会员资格及其职务、职责;

  (六) 财务管理制度和扭亏分配办公室法;

  (四) 协会机关及其发生艺术、职权、任期和议事准则;

  (七)发生根本保证事故导致偿付困难时的高风险调整机制;

  (五) 早先运转资金的筹集措施、使用标准以及偿还办法;

  (八) 章程的修改程序;

  (六) 财务管理制度和扭亏分配格局;

  (九) 解散事由和清算办法;

  (七)产生主要保证事故产生偿付困难时的风险调控机制;

  (十) 应当由章程规定的其它事项

  (八) 章程的更改程序;

  第二十条 【董、监事会】互相担保社团应该设立董(理)事会、监事会。省级以上互相保障协总会董事(理)事会应确立外界专家董(理)事制度。

  (九) 解散事由和清算形式;

  除章程另有规定外,相互担保公司的董(理)事会、监事会适用《中国公司法》关于股份有限公司董事会、监事会的规定。

  (十) 应当由章程规定的其余事项

  第二十一条 【通告职分】互相保障社团进行会员(代表)大会、董(理)事会,应超前7个职业日通告中华夏族民共和国家重点文物拥戴监会,保香港证肆股票交易监督委员会督处理机构有权列席会议。

  第二十条【董、监事会】相互有限支撑组织应当设置董(理)事会、监事会。省级以上相互保障公司董(理)事会应创制外界专家董(理)事制度。

  会员(代表)大会、董(理)事会决议应在会后7日内部报纸中中原人民共和国保监会备案。

  除章程另有显著外,相互担保组织的董(理)事会、监事会适用《中国公司法》关于股份有限集团董事会、监事会的规定。

  第二十二条 【分支机构】 互相担保组织得以申请开设分支机构。根据作业发展急需,相互保障公司也能够由此提供开端运转本钱或再保证援救等艺术,申请设立经营同类业务的互相保证子组织,并实践统一保管。具体举行标准和艺术由中国家珍视文物爱护监会另行规定。

  第二十一条【通告职责】相互担保公司举行会员(代表)大会、董(理)事会,应提前7个专门的学业日公告中中原人民共和国家重视文物拥戴监会,保香港证肆股票(stock)交易监督委员会督处理机构有权列席会议。

  第五章 业务法则

  会员(代表)大会、董(理)事会决议应在会后7日内报中华人民共和国家入眼文物爱慕监会备案。

  第二十三条 【经营范围】相互保障社团的业务范围由中华人民共和国家着重文物珍惜监会依法裁定。在那之中,涉农互相保险组织应百折不挠会员制和密封性原则,在表决的经纪区域或一定的高危机群众体育中实行相互保障业务。

  第二十二条【分支机构】互相担保公司得以报名设立分支机构。依据职业发展亟需,互相担保组织也足以透过提供最初运维资本或再保障帮衬等措施,申请开办经营同类工作的相互保证子组织,并实行联合管理。具体设立条件和措施由中中原人民共和国家注重文物珍惜监会另行规定。

  第二十四条 【内部治理】 相互保险组织应该比照条例规定,压实内处,创建完善的在那之中央调节制制度。

  第五章 业务法规

  第二十五条 【希图金计提】互相担保组织应基于保险会员利润原则,根据集团会计准绳和中国保险监委会关于规定评估保障义务计划金。

  第二十三条【经营范围】互相担保公司的业务范围由中国中国保险监委会依法决策。个中,涉农互相担保组织应持之以恒会员制和密闭性原则,在裁定的经营区域或一定的高风险群体中张开互动有限协助业务。

  第二十六条【有限援助条目款项和费率】互相保障公司的保险条目和有限支撑费率,适用中中原人民共和国家重视文物爱护监会关于有限帮忙条约、有限扶助费率的管制规定执行。保障产品设计应该呈现相互担保特色。

  第二十四条【内部治理】相互担保公司应当依照章程规定,压实内处,创立健全的里边调整制度。

  第二十七条 【资金运用】相互担保协会应在担保资金安全性的前提下,依据中华夏族民共和国家入眼文物爱护监会关于规定进行资金财产运营。当中,涉农相互保证组织资金运用限于下列格局:

  第二十五条【计划金计提】互相担保公司应依照有限支撑会员收益原则,遵照集团会计法则和中国保险监委会关于规定评估保证义务计划金。

  (一) 银行储蓄;

  第二十六条【保障条目和费率】相互保障组织的保障条约和保证费率,适用中夏族民共和国家入眼文物怜惜监会关于有限协理条目款项、保障费率的田间管理规定奉行。保险产品设计应该显示相互保证特色。

  (二) 国债及任何中夏族民共和国家注重文物爱慕监会承认的低危机固定收益类产品;

  第二十七条【资金运用】互相保障组织应在承接保险基金安全性的前提下,遵照中中原人民共和国家重点文物珍爱监会关于规定进行资金财产运行。在那之中,涉农相互保障公司资金运用限于下列情势:

  (三) 经中华夏族民共和国家重视文物尊敬监会特许的别的门路。

  (一) 银行积蓄;

  第二十八条 【危机调整】 相互保险协会应严慎经营,严刻开展危机管理,依附真实景况开展再保障分保业务,并树立主要危害事故的回应预案。

  (二) 国家公债及另外中夏族民共和国家入眼文物爱抚监会认同的低危害固定收益类产品;

  第二十九条 【财务管理】 相互担保组织应该比照集团会计法规进行会计核查,并确立符合互相制经营特点的财务管理制度。

  (三) 经中中原人民共和国家重视文物保养监会许可的别的渠道。

  第三十条 【新闻表露】 相互担保公司应该树立符合互相担保公司经营特点的音信表露制度,保险会员作为有限支撑花费者和交互组织全部者的合法权益,使用通俗易懂的语言按时向会员揭露产品新闻、财务音讯、公司治理信息、危机管理处境消息、偿付技能音讯、重大关系交易新闻及第一事项音讯。

  第二十八条【风险调控】 相互保障协会应稳重经营,严峻开展危机管理,凭借实际情况张开再保证分保业务,并确立恶疾危害事故的答疑预案。

  第三十一条【内部监督】相互担保组织应该建构健全监督审计制度。监督审计情状应当向会员(代表)大会报告。相互保障公司及全国性涉农相互担保集团应当聘请外界审计机关实行年度审计。经理人士离职的,应当开展离任审计。

  第二十九条【财务管理】 互相担保公司应当依据公司会计法则进行会计核实,并创立适合相互制经营特点的财务管理制度。

  第六章 监督管理

  第三十条【音信揭露】 相互担保组织应该构建符合互相担保公司经营特点的音信揭破制度,保证会员作为确认保障费用者和交互组织全体者的合法权益,使用老妪能解的语言定期向会员表露产品音信、财务新闻、公司治理消息、危害管理情状新闻、偿付本事音信、重大关系交易新闻及主要事项新闻。

  第三十二条【软禁法则与指标】保证软禁机关依据严慎禁锢必要对互相担保集团展开连发、动态软禁。

  第三十一条【内部监督】互相保险组织应当建设构造健全监督审计制度。监督审计情形相应向会员(代表)大会报告。相互保险公司及全国性涉农相互担保协会应该聘请外界审计部门进行年度审计。总老板职员离职的,应当开展离任审计。

  第三十三条【监督方式】中中原人民共和国家重点文物保护监会对互相保障组织的督审查处理理,采纳实地软禁与非现场囚系相结合的法子。

  第六章 监督管理

  第三十四条【监督内容】中夏族民共和国家注重文物爱戴监会对相互担保协会的拘押富含但不限于下列事项:

  第三十二条【软禁标准化与指标】保证幽禁机构依照稳重拘押供给对相互担保公司进行不断、动态禁锢。

  (一)协会举行、改造是或不是依法经特许可能向中中原人民共和国家入眼文物保养监会告诉;

  第三十三条【监督情势】中夏族民共和国家入眼文物敬服监会对相互担保集团的督察管理,选择现场拘押与非现场软禁相结合的艺术。

  (二)董(理)事、监事、高档管理职员任职资格是还是不是依法经核准;

  第三十四条【监督内容】中夏族民共和国家入眼文物爱慕监会对相互担保公司的囚禁富含但不幸免下列事项:

  (三)初阶运营资本、各样计划金是或不是实际、充分;

  (一)协会举行、更改是不是依法经批准大概向中中原人民共和国家器重文物爱惜监会告诉;

  (四)内部调控制度和百货店治理是不是符合中夏族民共和国家重点文物爱戴监会的规定;

  (二)董(理)事、监事、高级管理人士任职资格是不是依法经核查;

  (五)偿付技能是不是充分;

  (三)初叶运行花费、每一类计划金是还是不是真实、丰盛;

  (六)资金运用是还是不是合法;

  (四)内部调控制度和厂商治理是还是不是符合中国家入眼文物保养监会的明确;

  (七)音信表露是还是不是足够;

  (五)偿付能力是不是丰富;

  (八)业务经营和财务意况是不是合法,报告、报表、文件、资料是或不是及时、完整、真实;

  (六)资金运用是不是合法;

  (九)是否按规定对利用的保障条目和保证费率报经济考察批只怕备案;

  (七)新闻表露是还是不是丰裕;

  (十)要求事后告知的别的交事务项是还是不是服从分明报告;

  (八)业务首席实行官和财务情状是或不是合法,报告、报表、文件、资料是还是不是马上、完整、真实;

  (十一)中华夏族民共和国中国保险监委会依法分明的另外事项。

  (九)是不是按规定对运用的保证条约和有限支撑费率报经审查批准大概备案;

  第三十五条【偿付工夫】 相互有限支撑组织偿付技巧管理参照保证公司偿付本事处理规定实践,中国保险监督委员会另有规定的从其明确。当偿付技艺不足时,相互保证组织应该向会员及时开展高风险警示,并在八个月内举行会员(代表)大会分明改良偿付本领措施。

  (十)须要事后告知的别的事项是或不是遵照分明报告;

  第三十六条【文件提供与期限报告】相互保障集团应该依据明确及时向中华夏族民共和国家重视文物爱抚监会报送精算报告、财务会计报告、偿付手艺报告、合规报告等报告、报表、文件和专属材料;涉农相互担保集团应该马上向中国家器重文物拥戴监会报送营业报告、财务会计报告和偿付本事报告。

  (十一)中夏族民共和国家重视文物珍爱监会依法分明的别样事项。

  第七章 附则

  第三十五条【偿付技艺】 互相保障组织偿付本领管理参照保障集团偿付本事管理规定施行,中国保险监督委员会另有分明的从其规定。当偿付手艺不足时,相互担保公司应该向会员及时开展高危害警示,并在多个月内实行会员(代表)大会鲜明改革偿付技术措施。

  第三十七条 本办法未尽事项,参照《保障法》相关规定实行。

  第三十六条【文件提供与期限报告】相互担保公司理应比照规定当即向中中原人民共和国家入眼文物爱慕监会报送精算报告、财务会计报告、偿付本事报告、合规报告等报告、报表、文件和专属材料;涉农相互担保公司应该及时向中夏族民共和国家重点文物爱慕监会报送营业报告、财务会计报告和偿付本领报告。

  第三十八条 本办法自二〇一五年X月X日起施行。

  第七章 附则

  (股票时报网快讯中央)

  第三十七条 本办法未尽事项,参照《保障法》相关规定进行。

  第三十八条本办法自二零一五年X月X日起进行。

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